פסק-דין בתיק ב"ל 21725-08-12

1.         בפני ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה), מיום 26.6.12 ("הוועדה"). בהחלטתה קבעה הוועדה למערערת נכות יציבה בשיעור 0% מיום 1.1.11 ("ההחלטה").

2.         טענת הערעור העיקרית היא שהוועדה לא פירטה ולא נימקה משמעות הממצא "כיפוף כמעט מלא". המערערת הוסיפה וטענה, כי הוועדה קבעה טווח תנועה סיבובי לכל צד 45 מעלות, ללא נימוק ופירוט, כאשר מן הראוי היה שתציין מהו התקן המלא.

3.         המשיב הסכים להשבת עניינה של המערערת בכל הנוגע לקביעת הוועדה בדבר "כיפוף כמעט מלא, הסנטר מגיע 3 ס"מ מבית החזה". יחד עם זאת, לטענת המשיב לא נפל פגם משפטי בהחלטת הוועדה בעניין התנועות הסיבוביות. נטען כי זוהי טענה רפואית, ואין הוועדה מחויבת להתייחס לזויות, כאשר פריטי הליקוי לא מציינים זויות.

4.         לבית הדין הסמכות לבחון האם נפלה טעות משפטית בהחלטת הוועדה (סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995).

לאור האמור לעיל אני קובעת כדלקמן:

5.         לאחר שעיינתי בנימוקי הערעור, בפרוטוקולים של הוועדה ובכלל החומר המונח בפני ונתתי דעתי לטענות הצדדים בדיון, הגעתי למסקנה כי דין הערעור להידחות.

6.         ביום 27.3.12, התכנסה הוועדה, הקשיבה לתלונות המערערת ועיינה בחומר הרפואי שהונח בפניה. הוועדה, בהרכב מומחה לאורטופדיה, מומחה לריאות ומומחה לכירורגית כלי דם, ערכה למערערת בדיקה קלינית, ופירטה את ממצאיה: צוואר ארוך ללא סטיות וללא כיווץ שרירים, תנועות צוואר יישור מלא וכיפוף כמעט מלא, הסנטר מגיע 3 ס"מ מבית החזה, אין הגבלה בתנועות סיבוביות לימין ולשמאל, נצפה טווח תנועה לכל צד 45 מעלות.

            הוועדה הוסיפה וקבעה, כי אין קרינה לידיים, תנועות כתפים מלאות אין חוסר מוטורי מכל קבוצות השרירים בגפיים עליונות, תחושה תקינה, תנועת אגרוף תקינה.

לשם סיכום הדיון, ביקשה הוועדה לקבל בדיקת C.T עמוד שדרה צווארי.

ביום 26.6.12, שבה הוועדה והתכנסה, עיינה בבדיקת C.T מיום 30.4.12, ופירטה את ממצאי הבדיקה בסעיף 21 לפרוטוקול. הוועדה סיכמה מסקנתה וקבעה, כי השינויים בעמוד השדרה הצווארי אינם שינויים חבלתיים, אלא עדות לתהליך ניווני טבעי בעמוד השדרה הצווארי. על כן, נדחה הערר ונקבעו למערערת נכויות זמניות עד ליום 31.12.10, ונכות יציבה בשיעור 0% מיום 1.1.11.

7.         הוועדה מצאה טווח תנועה לכל צד של 45 מעלות, וציינה כי אין מדובר לדעתה בהגבלה בתנועות סיבוביות לימין ולשמאל. מקובלת עלי בהקשר זה, טענת המשיב לפיה אין הוועדה מחויבת להתייחס לזוויות ולציין מהו הטווח המלא והתקין. אמנם, עיון ברשימת הליקויים מעלה, כי הליקוי בגין הגבלות תנועה בעמוד שדרה צווארי, אינו מותאם לזוויות, אלא להגבלה קלה, בינונית וקשה. יחד עם זאת, משהוסכם להשיב את עניינה של המערערת לוועדה, תבהיר הוועדה קביעתה בעניין ממצא זה.

סוף דבר:

8.         עניינה של המערערת יוחזר לוועדה הרפואית לעררים באותו הרכב, על מנת שתנמק האם יש בממצא בדיקתה הקלינית לפיו "כיפוף כמעט מלא, הסנטר מגיע 3 ס"מ מבית החזה", כדי לתרום לקיומה של נכות. ככל שכן, תקבע הוועדה מה שיעור הנכות שיש לקבוע למערערת.

בנוסף, תבהיר הוועדה האם יש בממצא לפיו "נצפה טווח תנועה לכל צד 45 מעלות", כדי להצדיק קביעת נכות בשל הגבלה בתנועות סיבוביות.

החלטת הוועדה תהיה מפורטת ומנומקת.

המערערת תוזמן להופיע בפני הוועדה, גם באמצעות באי כוחה.

9.         על המשיב לשלם למערערת הוצאות שכ"ט עו"ד בסך של 1,500 ש"ח  תוך 30 יום מהיום.

10.       לצדדים מוקנית זכות לבקש מבית הדין הארצי לעבודה בירושלים רשות לערער על פסק הדין תוך 30 ימים מעת שיומצא להם פסק דין זה.

ניתן היום, ל' שבט תשע"ג, (10 פברואר 2013 ) , בהעדר הצדדים ויישלח אליהם.